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        再造一個“海上新溫州”:圍墾面積比原溫州城還大
        發布日期:2015-07-28 16:59:04 來源:溫州網 字體:[ ]

          不少市民對于家鄉的印象,總是停留在“溫州好小”。

          之前,溫州的確人多地少,人均耕地僅為0.3畝,使得240萬溫州人不得不遠離家鄉,外出闖蕩,這也直接“卡”住了溫州的發展。近10年來,溫商在外投資近1萬億元,與溫州本地投資不足形成了鮮明對比。溫州的發展,受土地要素制約非常突出。

          然而,這一切在悄悄地發生變化。今天,本報帶你看看趕超發展兩年間,溫州在拓展空間、拉開框架、優化產業等方面的大手筆。

          溫州其實是空間資源大市,全市可開發利用的灘涂資源有86萬畝,得天獨厚的灘涂資源以及國家城鎮低效用地再開發試點是溫州拓展發展空間的希望所在。我市現規劃和在建圍墾面積221平方公里,和2012年溫州中心城區206.5平方公里相比,相當于再造一個“海上新溫州”。

          回首過去兩年間,我市在鐵路、高速、市政道路等領域的趕超建設成果顯著,積極助推大都市核心區的打造,拓寬城市的發展框架。2013年,市域鐵路S1線掀開建設熱潮,引領溫州駛入城市軌道交通時代;2014年,龍麗溫高速文瑞段動工,帶動溫州西部山區100多萬百姓奔向致富路。今年,諸永高速公路溫州段延伸工程已率先通車,新金溫鐵路溫州段計劃年底投運,廣化路南延工程順利推進……

          有了空間,溫州產業布局將來會有怎樣的發展?記者了解到,我市除了兩大產業集聚區可以搭建產業發展的大平臺以外,去年,還頒布了“五一0產業培育提升工程”指導意見,對全市五大傳統產業進行新規劃,同時還新納入10大新興產業,謀劃趕超發展新篇章。

          我市現規劃和在建圍墾面積221平方公里

          再造一個“海上新溫州”

          本月15日召開的全市圍墾造地推進會透露,目前我市實際實施圍墾(促淤)工程9項、18.3萬畝,實施造地工程9項,近兩年來的圍墾面積相當于新中國成立以后50年或是新世紀以來13年的全市圍墾面積。

          圍墾造地是城市建設的重要依托,一些有圍墾條件的沿海地區,都是充分利用這種優勢來拓展空間。荷蘭1/5的土地,日本沿海城市1/3的土地都是通過填海得到的,韓國、新加坡等國也非常重視圍墾造地。回望溫州,甌江邊上的濱江商務區、會展中心、中心片污水處理廠、溫州第二十二中學等項目就坐落于圍墾區域。

          圍墾造地又是落戶大項目大企業的主要平臺。目前我們已經謀劃了省級甌江口產業集聚區和浙南沿海先進裝備產業集聚區兩大平臺,接下來還要引進投資超20億元乃至50億元以上的大項目,這些都必須在圍墾造地上做文章,真正破解大項目落地難問題。時尚新天地、醫樂園、世界溫商總部等一批重大項目和“溫商回歸”簽約的大項目,都需要圍墾大空間支撐。

          在溫州城快速長大的同時,一片新大陸——“海上新溫州”也正在逐漸浮出水面,為溫州城提供了一個無可限量的未來。

          溫州多山寡地,卻又是潛在的空間資源大市。據2004年調研數據來看,全市共有海涂資源636平方公里。向東發展,向海要地,做到東拓、西優、南連、北接、中提升,由“沿江城市”逐步向“濱海城市”過渡,是2013年總規修訂后提出的發展方向。

          現實中,溫州各地圍墾造陸工程也正如火如荼地展開。

          首先不得不提的就是“三年實施20萬畝圍墾工程”,20萬畝就是133平方公里,相當于2012年溫州中心城區的五分之三還多。這133平方公里中包括了國內單體面積最大的圍墾工程——“甌飛”工程的91.3平方公里。除此之外,平陽、蒼南、洞頭等地也都開展了圍墾工程,其中包括洞頭黃岙二期圍涂工程、溫州小門島西片圍涂工程、洞頭環島西片圍墾工程、平陽西灣北片圍涂工程和蒼南大漁灣一期圍墾工程,共計44平方公里。

          加上早前實施的甌江口新區淺灘一期、二期圍墾面積共計88平方公里,近年來溫州規劃和已經開工建設的圍墾工程總面積達到221平方公里,和2012年溫州中心城區面積206.5平方公里比起來,圍墾工程相當于在海上造出一片比原來溫州城更加寬廣的新大陸。

          從1平方公里到414.6平方公里溫州城在變大

          ○早在公元323年,著名學者郭璞選址始建溫州城。當時的溫州城總面積只有1平方公里,相當于現在5個白鹿洲公園大小,東至環城路,西至九山路,南至人民路,北至甌江。

          ○建國后至1979年之前,由于人口增加以及經濟緩慢發展,溫州主城區開始了1700年來的首次擴張——向東邊擴張了3平方公里,一直到灰橋、南站一帶。不過當時經濟發展緩慢,所以直到改革開放前,溫州主城區面積也只是停留在4平方公里左右。

          ○改革開放后,溫州發展迅猛,小商品經濟和私營企業如雨后春筍般蓬勃發展,很多周邊小村莊、小城鎮居民涌入,加上1984年溫州被列入首批沿海開放城市,這更使得溫州城市迅速擴張。1985年,溫州主城區采取了改造舊城和適當外擴相結合的建設方針,東至楊府山,西至雙嶼,南至白鹿洲,北仍為甌江,這一擴,溫州主城面積就達到了12.95平方公里。

          ○時間一晃到了1993年,經過近十年的發展,溫州主城區面積進一步向東向南擴展,東至狀元,南至黃龍,從12.95平方公里猛地擴張到95.4平方公里。

          ○由于溫州西邊和南邊靠山,北面臨江,因此向東發展成為溫州的大勢所趨。隨著城市改造步伐的加速,2003年,溫州首次提出了“面海發展”戰略思路,要從“沿江”城市向“濱海”城市發展。此時的溫州東至永強,西至黃龍,南至梧田。同時,仙巖、麗岙和茶山這幾個地方也被納入了主城區范圍。

          ○到了2012年,溫州城區面積已經達到206.5平方公里。也就是說,60多年來,溫州城區面積共增長了200多平方公里。

          ○根據溫州市城市總體規劃(2003-2020年)(2013年修訂),到2020年末,溫州城市建設用地將達到414.6平方公里,這就等于在原來206.5平方公里的基礎上翻一番。都市區以溫瑞平原城鎮化地區為核心,包括中心城市、樂清、瑞安、洞頭、永嘉等城鎮密集地區。

          記者走訪海岸線揭秘新藍圖

           “海上新溫州”到底是啥樣?

          全市各地圍墾造地進度如何?圍墾造地又將給溫州帶來什么樣的發展空間?日前,晚報記者從南至北走訪全市新海岸線。

          ◇江南海涂圍墾工程

          建設道路18公里落地企業47家

          從平陽蕭江互通樞紐下甬臺溫高速公路后,沿著世紀大道一路向東,汽車行駛約15分鐘,記者看到了孤立在一片空地里的紅色建筑——龍港新城規劃展示館。這座展示館靜默地守望著眼前伸展開來的106.8平方公里土地,這片即將成為浙江鰲江流域中心城市核心區、浙臺(蒼南)經貿合作區主平臺、浙南沿海先進裝備產業集聚區的熱土。

          曾幾何時,這里還是一片人跡罕至的沉寂之地,2003年蒼南縣啟動江南海涂圍墾工程,為這里注入一股又一股源源不斷的活力。蒼南縣副縣長蔣獻生在全市圍墾造地推進會上介紹,目前,江南海涂圍墾工程已建道路18公里,在建道路23公里;已落地工業企業47家,投產18家。逸和新天地綜合體、工業城市綜合體等一批百億重大工程,也將在不久的將來,與市民親密相見。

           ◇甌飛工程

          不出一年,圍墾區就可造路蓋房子

          進入溫州市濱海園區后,朝著東南方向一路前行,當建筑物與行人逐漸減少,海風逐漸增大時,甌飛工程施工現場便到了。記者到達現場時約為下午兩點半,正是一天中最炎熱的時間,一座水閘旁的淤泥地里,工人帶著安全帽“深陷其中”。工人們幾乎半個身子陷在淤泥里,他們的工作是將淤泥清理干凈,以便圍墾區內的海水能夠順利排出。工人們指著一旁被泥石團團圍住的一大片海水說,不出一年,這里就會變成可以造路蓋房子的土地了。

          甌飛工程為省、市重點工程,位于甌江之濱至飛云江畔,南、北兩側邊界分別是飛云江及甌江河口邊界外延線。甌飛在建項目點多面廣,甌飛起步區(龍灣二期)工程用21個月時間,實現了3萬多畝圍墾的堵口合龍,比同類規模工程節省了1~2年時間;甌飛一期圍墾工程(北片)2013年7月份進場施工,現海堤已全線達到1.0米高程(海堤凈高已達4米),比原施工計劃提前了半年時間。

          ◇樂清灣港區一期圍墾工程

           5個碼頭已全部投入營運

          甌江入海口北側,有一個難得的天然良灣樂清灣。據省海洋功能區劃,樂清灣理論基準可圍墾20多萬畝土地。目前,樂清灣港區一期南區和北區圍墾工程,已累計完成圍墾用地9000畝,依托圍墾用地開發建設的港區5個5萬噸級兼靠10萬噸級碼頭已全部投入營運。以碼頭為依托,浙能電廠進行第三期擴容提升,總裝機容量將達452萬千瓦;重大產業化項目海螺水泥正式投產,日平均生產能力達到1萬噸以上。

          另外,勝利塘北片圍墾已完成10137畝,依托此開發建設的正泰農光互補光伏發電項目,是我市唯一被列入2015年地面光伏電站建設項目名單的項目,將打造成為浙南地區單體規模最大的農光互補光伏應用基地。同樣值得高興的還有依托樂海圍墾用地開發建設的環保產業園(一期)已入駐企業26家,投產后產值可達20億元;規劃總面積1560畝的智能科技產業園,預計入園企業近百家,總投資48億元,可實現產值85億元。

           ◇市民點贊圍墾工程

          圍墾造地為溫州發展提供空間

          為溫州企業轉型升級打下基礎

          董國鈞:當我實地踏上甌江口,我感覺到自己非常渺小,淺灘一期這片圍墾出來的土地真是可以用“一望無際”來形容,可以深刻地感受到灘涂圍墾的難度和偉大。我身邊一些僑胞朋友想回溫州做生意,但是總被土地問題制約。現在有了這么大一片土地空間,我覺得,未來,溫州和溫州人必然會有一番新的作為。

          溫州土地資源緊缺,制約了企業轉型升級。圍墾造地為溫州企業上規模、轉型升級打下了基礎,企業家普遍對此充滿期待。


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